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湖北工业协调发展的问题与对策(3)
作者:网站采编关键词:
摘要：1.在主要和非主要战略区域中工业不协调性扩大。 湖北区域工业协调性所受最大影响是“一主两副”等区域战略，该战略使主要战略区域的工业得到很大发
1.在主要和非主要战略区域中工业不协调性扩大。
湖北区域工业协调性所受最大影响是“一主两副”等区域战略，该战略使主要战略区域的工业得到很大发展，但是在非主要战略区域造成倾斜性落后。改革开放之前和初期，湖北区域工业龙头只有武汉，其他区域的工业实力差别不是很大，比较靠前的地市主要是荆州、黄石、襄阳等地，本世纪初开始实施“一主两副”和“两圈一带”区域战略以来，战略区工业迅速崛起，“武汉圈”、“宜昌圈”和“襄十随”地区成为主要工业高地，而一些非重点区域工业则出现洼地，区域工业协调性变差：除神农架外的16个市州中，2007年，第二产业增加值总量前3位地区是武汉、宜昌和襄阳，人均第二产业增加值最高的前3位的地市分别是武汉（1.62万元）、宜昌（1.07万元）、鄂州（1.05万元），最低的后3位地市分别是恩施（0.14万元）、咸宁（0.24万元）、荆州（0.30万元），地区间最大差距达11.6倍。
湖北此后采用的“一元多层次战略”对地区差距特别是工业差距有了平衡，区域工业协调性有一定改善，但是差距仍然较大。2014年湖北第二产业增加值总量前3位地区仍然是武汉、宜昌和襄阳，人均第二产业增加值最高和最低的3位也没有改变，分别是武汉（4.63万元）、宜昌（4.53万元）、鄂州（3.88万元）和恩施（0.67万元）、咸宁（0.94万元）、荆州（1.14万元），地区最大差距仍然有6.9倍。虽然湖北工业总体实力较强，但由于区域工业协调性不足，2014年人均工业增加值（1.89万元）只位居全国12位，只有最高地区（天津）的40.6%，在非直辖市省份中只相当最高水平（江苏）的55.8%。
2.在跨行政区域和弱势区域的工业不协调性扩大。
一是在跨行政区的长江经济带战略和长江中游城市群战略中的工业协调性明显滞后。虽然有明确的更重要的大区域规划，由于跨行政区的协调力度不强，长江沿线除了武汉、宜昌和黄石的工业布局有明显进步之外，其他地方普遍较弱，恩施、荆州、咸宁和黄冈的沿江地区工业布局缓慢、交通布局薄弱，总体发展水平和工业发展水平均逐渐“沦为”全省最薄弱区域。2014年，恩施、荆州、咸宁和黄冈人均第二产业增加值分别是0.67万元、1.14万元、1.92万元（其中咸宁沿江地区的赤壁、嘉鱼人均工业增加值只有0.53、0.58万元）、0.94万元，在全省17个市州中分别列13、12、9、14位，大幅低于全省平均值。虽然有“中三角”、大别山红色区域、洞庭湖生态经济区、龙凤经济协作区等跨行政区合作计划，也由于跨区协调问题和工业先行力度不大，跨区域发展战略进度也较缓慢。
二是县域工业发展滞后和不平衡明显。湖北80个考核县域中，2014年人均工业增加值有50多个县域低于全省平均水平（1.9万元），人均工业增加值最高3个和最低3个县域分别是宜都市（7.17万元）、鄂州华容区（6.97万元）、远安县（5.91万元）和利川市（0.32万元）、郧西县（0.26万元）、鄂州梁子湖区（0.25万元），最高与最低水平相差28.7倍。
三是大平原和高山地区工业大幅落后城市郊区和丘陵地区。改革开放以来，全省主城区以外的地域中，工业发展速度最快、发展水平最高的地区主要是城市郊区和丘陵地区，而高山地区和大平原的核心区工业发展极其缓慢。2014年全省80个县域中，人均工业增加值最前10位的依次为宜都市、华容区、远安县、夷陵区、当阳市、江夏区、枝江市、汉南区、大冶市、东宝区，全部是城市郊区和丘陵地区。排名最后20位的县域中有13个是偏远高山类县市，其余7个是荆州（3个）、黄冈（2个）、孝感（1个）、鄂州（1个）地区的平原粮食核心区。原因是工业项目进入高山地区和大平原粮食核心区的经济和政策性困难重重。
（三）工业在重要管理战略上引领中欠协调。
1.工业化引领“四化同步”战略中的反哺作用不够。
湖北“四化同步”管理战略中，工业化确实成为带动其他“三化”发展的引领力量，工业化和信息化较为同步，且处于较高和先行水平。按世界工业化后期阶段标准（人均增加值5000美元以上（，湖北工业化水平已经明显达标（2014年人均GDP7675美元）；在国内，湖北2014年工业增加值总量（亿元）居全国第8位，处于第一梯队。根据与世界相同标准的信息化指数计算，2010年我国信息化指数是0.707，约居世界第37位，与世界信息化平均指数（0.802）相差不到0.1个点。2011年湖北信息化指数是0.708，居全国第11位。总体看，湖北信息化水平在国内外都不算低。
文章来源：《湖北经济学院学报》 网址: http://www.hbjjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0510/640.html