再认识 再定位 再行动——新时期湖北实施中部崛(3)

作者:网站采编
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摘要：遇大于挑战，保持战略定力，抢抓历史机遇，积极应对挑战；另一方面思路上再调试，摆脱以前靠拼投入、高消耗的老路，走创新驱动、转型跨越的新路，

遇大于挑战，保持战略定力，抢抓历史机遇，积极应对挑战；另一方面思路上再调试，摆脱以前靠拼投入、高消耗的老路，走创新驱动、转型跨越的新路，拿出过去拼速度的劲头来追求高质量、高水平、高效益。 战略目标要再定位 新时期，湖北实施中部崛起战略要再定位。 第一，中部定位有所转变，需要湖北坚持高目标导向。 2，武汉市东风本田二厂1000多米的生产线上，工人们忙碌工作。 2006年出台的《关于促进中部地区崛起的若干意见》，明确中部定位为“三基地一枢纽”（全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地、综合交通运输枢纽）。 而《促进中部地区崛起“十三五”规划》则将中部定位为“一中心四区”（全国重要先进制造业中心，全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区）。 从区域目标来看，“三基地一枢纽”到“一中心四区”的定位转变，是国家对中部地区从任务式定位上升到功能性定位的表现。这体现了党中央在新的历史阶段，对中部地区功能调整、战略方向和战略任务的明确指引。 从湖北目标来看，要在经济实力上做增长极，在发展方式转变上做引领，在产业竞争力培育上做龙头，在生态环境保护上做标兵，在城乡统筹、改革创新上做示范，在对外开放方面做支撑。 第二，中部六省竞争日趋激烈，需要湖北坚持问题导向，加快“补短板”。 湖北正处于工业化中期、城镇化加速推进期。总体而言，湖北经济体量增长、基础设施建设、产业功能升级、体制改革、双创发展，已取得巨大成绩。但与邻省比，我们还面临不少挑战。 首先是改革创新不够深入。 湖北是科教大省但不是创新大省，科技创新成果“墙里开花墙外香”（科技创新能力居全国12，排名安徽、湖南之后，人均专利数仅为安徽的69.0%)。 其次是产业结构不合理。 服务业尤其是生产性服务业发展水平偏低，服务业增加值占GDP比重仅43.1%，低于全国7.4个百分点，居中部第三位；制造业工业销售产值居中部第二，仅为河南的69.1%，制造业劳动生产率仅为河南的65.9%、湖南的90.3%。 再次是区域发展不协调。 武汉“一城独大”，第二梯度城市偏弱，尚未形成多极支撑。除“两副”外，湖北尚无GDP在2000-3000亿元规模的第二梯队，而河南有3个、湖南5个。 此外，绿色发展有待加强。 湖北万元GDP用水量达101.96立方米/万元，居中部第三；一般工业废弃物综合利用率仅67.78%，居中部第三；森林覆盖率仅39.61%，居中部第三。 最后是对外开放不够。 湖北经济外向度只有9.6%，低于全国平均水平25个百分点，排中部第四，出口规模仅为河南的67.8%、江西的88.2%、安徽的90.5%。 把战略付诸行动 结合“一中心四区”总目标、湖北省情和“十三五”规划，新时期湖北实施中部崛起战略要再行动。 一是要着力推进供给侧结构性改革，在培育发展新动能上取得新突破。 首先要聚焦科技体制改革。以提升高层次人才创业和科技成果转化为目标，重点在科技成果转化和产业化机制、军民融合创新机制、科技资源全方位开放机制等方面，大胆探索，推出一批具有重大牵引作用、可推广可复制的改革举措。 其次是提升自主创新能力。支持武汉建设具有全球影响力的产业创新中心，支持东湖自主创新示范区发展。争取国家大科学装置、大科研平台落户，支持重大关键共性技术研发平台建设，推动多层次新型产业技术联盟和研究院所发展。 再次是聚焦大众创业、万众创新。加快集聚资本、技术、人才等国内外一流创新要素、创新政策，大力发展多形式众创空间，培育新兴科技服务业态，完善多层次创新创业公共平台。大力营造众创、众包、众筹、众扶社会氛围。 二是在构建产业新体系上取得突破。 首先是聚焦制造业转型升级。争创“中国制造2025”示范省，打造全球先进制造业集聚带。推进“双九双十”行动，实施好“智能制造工程”“服务型制造工程”“工业强基工程”。 其次要聚焦生产性服务业。以服务实体经济、延伸重点产业链为着力点，建设全国重要的现代物流基地、研发设计基地、中部电子商务中心、旅游核心区、长江中游商业功能区。以武汉为试点，着力建设中部地区金融服务中心。 再次是聚焦农业现代化。依托武汉光谷生物城、荆门“中国农谷”、荆州农高区等园区，推进生物育种、智能农业、生态环保等领域创新。通过培育龙头企业、建立合作社、壮大农业电商、支持农民工返乡创业等，构建新型农业经营体系。 三是着力推进区域协调发展，在打造多极支撑上取得新突破。 首先是聚焦“一主两副”。支持武汉建设国家中心城市，推进襄阳建设汉江流域中心城市，宜昌建设长江中上游区域性中心城市。 其次是聚焦多极支撑。支持条件较好的地级市壮大经济实力和城市规模，建设新的增长极。开展省直管县体制改革，实施县域特色产业

文章来源：《湖北经济学院学报》 网址: http://www.hbjjxyxb.cn/qikandaodu/2020/0630/333.html

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